2．并網(wǎng)運行研究部分

（1）電力規(guī)劃設(shè)計總院牽頭負責

各省（區(qū)、市）風電消納能力研究

各省（區(qū)、市）能源主管部門組織有關(guān)技術(shù)單位，以本省（區(qū)、市）風電開發(fā)規(guī)劃研究為基礎(chǔ)，結(jié)合風電出力特性、發(fā)電量預測、電力系統(tǒng)負荷特性和電源結(jié)構(gòu)，按照“先省內(nèi)、再區(qū)域、后全國”的原則，研究2020年、2030年本省（區(qū)、市）的風電消納能力和外送需求。其中內(nèi)陸、中東部和南方地區(qū)風電以本省范圍消納為主。

電力規(guī)劃設(shè)計總院（以下簡稱“電規(guī)總院“）會同國網(wǎng)能源院、國網(wǎng)經(jīng)研院，負責制定各省（區(qū)、市）風電消納能力研究編制大綱，從電力規(guī)劃、消納系統(tǒng)的角度指導和評估各地區(qū)風電消納能力研究工作。對各（區(qū)、市）提出的風電消納能力研究成果，電規(guī)總院、國家電網(wǎng)公司(南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司)分別進行獨立評估，并匯總形成各省（區(qū)、市）風電消納能力研究成果方案一（電規(guī)總院）和方案二（國家電網(wǎng)公司(南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司)）。

水電總院會同電規(guī)總院、國家電網(wǎng)公司(南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司)根據(jù)各省（區(qū)、市）風電消納能力研究成果方案一和方案二，結(jié)合跨省區(qū)域電網(wǎng)的消納能力研究，統(tǒng)籌各省級電網(wǎng)消納方案、區(qū)域電網(wǎng)統(tǒng)籌消納方案和跨區(qū)域電網(wǎng)的消納方案，確定各省（區(qū)、市）風電消納能力。

風電參與電力電量平衡與跨區(qū)輸電技術(shù)保障措施研究

電力規(guī)劃設(shè)計總院牽頭，組織有關(guān)技術(shù)單位，在各省（區(qū)、市）風能資源開發(fā)規(guī)劃、市場消納能力研究成果的基礎(chǔ)上，研究風電參與電力平衡和電量平衡的技術(shù)方案，提出通過采取合理的棄風比例促進風電規(guī)模開發(fā)及風火打捆聯(lián)合外送的技術(shù)措施。

主要研究內(nèi)容包括：一是研究風電參與電力的平衡，提出有效容量系數(shù)選取的科學合理方法，根據(jù)常規(guī)可控電源最大調(diào)節(jié)能力與系統(tǒng)用電負荷峰谷差的差值，確定系統(tǒng)可接納風電電力的空間。二是研究風電參與電力電量的平衡，提出應采取的技術(shù)措施，充分發(fā)揮常規(guī)電源對促進可再生能源電力消納的優(yōu)化作用。三是研究促進風能有效利用的合理棄風比例，統(tǒng)籌調(diào)峰控制月（或部分調(diào)峰困難月份）減少的棄風電量和其他月份大幅增加的風電上網(wǎng)電量的綜合影響作用，提出不同地區(qū)全年最優(yōu)風電平均棄風率。四是在大型風電基地開發(fā)規(guī)劃研究成果的基礎(chǔ)上，提出利用跨省或跨區(qū)送電通道采用風火打捆的方式送出新能源電力，需在系統(tǒng)側(cè)采取的技術(shù)措施。

（2）國家電網(wǎng)公司牽頭負責

風火打捆基地調(diào)度運行規(guī)則研究

國家電網(wǎng)公司牽頭，組織國家電力調(diào)度中心研究促進風電、火電和送、受端電網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)運行機制。重點研究借助于特高壓通道外送風電的系統(tǒng)建設(shè)和管理模式，提出在安全前提下盡量提高新能源利用的調(diào)度運行規(guī)則。

跨區(qū)消納風電能力研究

國家電網(wǎng)公司牽頭，組織國網(wǎng)能源院、電規(guī)總院在各省（區(qū)、市）風能資源開發(fā)規(guī)劃、市場消納能力研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)水電總院提出的大型風電基地借助輸電通道外送規(guī)劃情況，結(jié)合區(qū)域間系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力互濟分析和跨區(qū)輸電通道建設(shè)，對提高風電開發(fā)規(guī)模進行優(yōu)化分析，提出跨區(qū)域電網(wǎng)統(tǒng)籌消納方案，確定各省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和跨區(qū)域電網(wǎng)的消納方案。

（3）南方電網(wǎng)公司牽頭負責

南方地區(qū)風水互補協(xié)調(diào)規(guī)劃研究

南方電網(wǎng)公司牽頭，組織南網(wǎng)電力調(diào)度控制中心從電力供需平衡及電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度研究南方地區(qū)風電消納能力，統(tǒng)籌區(qū)域風電“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標，重點研究云南等地風電與與水電的出力互補特性，協(xié)調(diào)“十三五”期間南方電網(wǎng)區(qū)域風電、水電開發(fā)規(guī)劃，提高可再生能源消納能力。

（4）內(nèi)蒙古電力公司牽頭負責

蒙西電網(wǎng)高比例消納風電運行機制研究

內(nèi)蒙古電力公司牽頭，組織內(nèi)蒙古電力調(diào)度中心，總結(jié)蒙西電網(wǎng)風電調(diào)度技術(shù)和管理經(jīng)驗，以及大規(guī)模風電并網(wǎng)后調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓等輔助服務相關(guān)政策，研究電網(wǎng)優(yōu)先調(diào)度和提高接納風電能力的運行方案。

3．政策研究部分——國家可再生能源中心牽頭負責

全國風電發(fā)展配套政策與保障機制研究

國家可再生能源中心牽頭，中國風能協(xié)會參加，電網(wǎng)公司配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)提供等研究保障工作，根據(jù)風電市場消納研究及風能資源開發(fā)規(guī)劃實施的總體戰(zhàn)略部署，研究風電規(guī)劃順利實施的配套政策與保障機制。

主要研究內(nèi)容包括：一是創(chuàng)新風電價格形成機制與補貼政策，釋放明確的價格信號，引導風電技術(shù)經(jīng)濟性的不斷提升，確保國家補貼資金處于合理的規(guī)模。二是完善“可再生能源電力配額管理辦法”及“全額保障性收購政策”，制定及實施相關(guān)配套政策，充分發(fā)揮上述政策在促進可再生能源電力消納工作中的責任約束能力。三是加強風電多渠道消納市場機制建設(shè)，研究風電制氫、供熱、直供等多渠道消納措施的配套財稅激勵政策和投融資激勵政策，制定示范項目建設(shè)方案。四是針對碳稅、能源稅等政策對風電經(jīng)濟性及補貼規(guī)模的影響進行分析研究。