剛過去的7月，陜西、山西、吉林、遼寧、河南、新疆等省（自治區）平均氣溫刷新有記錄以來最高紀錄，全國也迎來有觀測以來最熱的一個月份。與此同時，極端天氣氣候相伴而來，在河南周口，高溫實現“全勤”；在安徽，降水為歷史同期最少；在北京，強降雨造成重大損失……

面對極端天氣氣候事件，各地積極采取應對措施。但我們也看到，一些地方、一些領域、一些環節仍然暴露了一些短板和弱項。這不禁讓人反思，適應氣候變化從國家到省級，相關政策和行動體系已加快構建，但適應氣候變化的“最后一公里”為何依然存在不少堵點和痛點？在筆者看來，主要有以下幾方面原因。

認識上“溫水煮青蛙”。近百年來，全球氣溫已顯著升高，但不同地區、不同時段的變暖并不同步。而且通過器具觀測得到的結果與每個人的感受并非一致，年度尺度上的體驗感也淡化了升溫認識，甚至中間還有一些極寒事件。這種感受和認識上的局限性直接限制了各層級各方面適應的速度、力度、廣度和深度。

歸因檢測難度較大。氣溫變化、極端天氣氣候事件自地球形成氣候系統開始就一直存在。對于當前的氣候變化，需要識別哪些變化、哪些極端事件是人類排放溫室氣體造成的、與常態不同的，哪些需要采取額外或者增量措施來適應。這就需要通過歸因檢測來進行識別。但目前，國內外歸因檢測在空間分辨率、時效性、精準性等方面仍存在很多局限，這不利于對氣候常態與氣候變化狀態進行區分和差異化適應。

人們身邊的信息和氣候適應工具不足。一方面，“數字鴻溝”之下，風險信息存在嚴重的不對稱性，人們難以及時獲取有用的信息。另一方面，由于氣候適應工具的開發和普及嚴重滯后，導致很多人面對極端天氣氣候時手足無措、準備不足。

自20世紀90年代開啟全球氣候治理議程以來，應對氣候變化已走過30多年的歷程，在加快溫室氣體減排的同時，適應氣候變化也受到越來越多的關注和重視。我國先后發布兩版適應氣候變化國家戰略，制定氣候變化影響和風險評估技術指南，全面推動省域適應氣候變化政策行動，兩次開展氣候適應型城市建設試點，為適應氣候變化明確了思路、提供了框架、搭建了平臺。面向到2035年基本建成氣候適應型社會的目標，要在全面強化市縣適應行動的基礎上，更加注重打通適應氣候變化“最后一公里”，實現從政策行動邁向全面全民行動。

提升公眾科學認知。直面氣候變化“溫水煮青蛙”問題，避免全球性、全國性氣候變化數據不夠細致，強化公眾氣候變化感知。推動開展分布式氣候變化研究，深入挖掘當地氣候數據、變化元素，實現氣候變化基于本地化的顯像化、立體化，讓老百姓認識到氣候變化就在身邊。同時，還應針對性地編制本地氣候變化手冊，繪制便于公眾理解和接受的圖表，承載科學觀測和研究信息的宣傳和傳播。

加強風險識別。有關科研單位應加強氣候變化歸因檢測技術方法攻關，開發便于推廣應用的快速檢測工具，降低歸因技術門檻，提升時效性，減少不確定性和誤差。新聞媒體要加強氣候變化深度報道，開展極端天氣氣候事件歸因跟蹤，避免報道停留在事件和影響等表象層面，讓更多公眾認識到極端天氣氣候事件與氣候變化的關系，樹立氣候變化風險意識。工廠、建筑、學校、醫院、養老機構、村社、家庭、個人等均應重視氣候變化適應，改變“降碳不適應”“知氣候變化不懂適應”的局面。

拓展適應工具手段。面向不同地區、群體、單位開發分級適用手冊，鼓勵社會各界對照采用和推廣，提升適應的主動性、適配性和有效性。城市層面，可統一編制和發布城市氣候風險電子地圖，開發并通過網絡平臺提供不同領域、不同群體適應氣候變化工具箱，讓本地化適應工具和知識觸手可及。

促進公眾參與。推動適應氣候變化向下落地，除了政府的引導和推動，社會力量、公眾參與也必不可少。要鼓勵防災減災、自然教育、環保志愿等領域的教育科普機構、社會組織發展，分類分層級開展氣候變化科普和適應知識普及，助力提升全民適應氣候變化的意識和能力，夯實適應氣候變化的社會基礎。同時，鼓勵設立面向社會的氣候適應獎項，加強優秀實踐案例征集和宣傳推廣，營造良好的社會氛圍。