達沃斯世界經濟論壇每年都能聚焦世界的目光,它匯集了各國的精英人士,所談的問題也與人類未來發展密切相關。這些似乎和普通老百姓沒什么關系的國計民生大事,往往是他們工作的一部分。譬如本屆論壇上,氣候變化幾乎成為了首要議題。“極端氣候事件”在《2015達沃斯全球風險報告》中被列為2015年全球第二大風險因素,僅次于“國際武裝沖突”,超過了“國家治理失敗”。
國際氣象組織確認2014年成為歷史記錄中最熱的一個年份。報告提到,極端天氣事件是氣候變化的一個主要后果,這樣的天氣正在變得愈發頻繁、強烈且不規律。隨之而來的損失也在不斷增加,全球至少有20個超過1000萬以上居民的城市位于海岸線附近,一旦颶風來襲、海平面上升,這些城市可能被破壞殆盡。亞洲將是受日益頻繁的惡劣天氣事件影響最大的地區。報告批評造成當今氣候變暖的主因是人類活動,盡管環境風險意識不斷高漲,但各國應對氣候變化行動遲緩。
應對全球氣候變化的
政策焦點,是如何減少以二氧化碳為代表的溫室氣體的排放。除了以往被熱議的清潔能源發展和投資機制,“碳定價”成為參會各方討論的重中之重,在本屆論壇上尤其引人矚目,而這與《聯合國氣候變化框架公約》 第21次締約方會議將在巴黎召開密不可分。所謂“碳定價”,就是給單位
碳排放確定一個價格,由排放者支付相應費用,定價工具包括了國內的碳排放交易系統、碳稅等等。聯合國秘書長潘基文、世界銀行行長金墉以及法國總統奧朗德都在論壇上提出,把“碳定價”作為2015年重要的全球政策議題之一。
國際社會已經普遍認同將“碳定價”作為應對氣候變化的有效工具,并可能形成具有約束力的協定。在2014年9月舉行的聯合國氣候峰會上,共有來自73個國家和地區的政府和超過1000家企業和投資機構對碳排放定價機制表示歡迎,其中包括全球最大的投資管理公司貝萊德集團、卡爾弗特投資公司、法國巴黎投資銀行、渣打銀行等。這73個國家和地區占到了全球GDP的52%以及溫室氣體排放量的54%,他們希望通過征收碳排放稅或對碳排放總量進行限定的方式,為污染環境設置一個價格標簽,以鼓勵投資于清潔技術。