“蘇州高鐵新城、無錫錫東新城‘城鄉建設碳達峰碳中和先導區’將力爭2028年提前實現城鄉建設領域碳達峰。”在2023年江蘇綠色低碳建筑國際博覽會上，江蘇省住建廳相關負責人表示，“城鄉建設碳達峰碳中和先導區”建設與經濟、社會、科技、產業等要素密切相關，涵蓋了低碳基礎實施、低碳能源、低碳建筑、低碳交通等領域，是一項復雜的系統工程。需要對標對表國家“雙碳”工作要求，從強化科技創新、完善規劃體系、打造綜合示范、培育綠色產業等方面精心謀劃、細致落實。同時，要推動有為政府和有效市場相結合，充分調動管理部門、行業組織、企業和社會民眾的積極性、創造性，合力推動，協同創新，為全省城鄉建設碳達峰工作探索經驗。

城鄉建設與能源、工業、交通是我國二氧化碳排放的四大領域，是實現碳達峰、碳中和目標的重要戰場。結合江蘇城鎮化和城鄉建設高質量發展實際，按照碳達峰碳中和時間表、路線圖、施工圖落實任務，如期實現“雙碳”目標，任務艱巨。對江蘇的組織能力、創新能力、執行能力提出了更高要求。

2023年，江蘇省在全國率先啟動“城鄉建設碳達峰碳中和先導區”建設，在集中區域內先行先試，探索城鄉建設綠色低碳發展的技術路徑、政策措施、管理機制，以點帶面推動全省城鄉建設領域碳達峰工作。經過答辯和評選，無錫市政府、蘇州市政府申報的無錫錫東新城、蘇州高鐵新城被確定為首批先導區。兩個先導區將依據建設實施方案，各自在2平方公里左右的集中區域內，全面開展低碳基礎設施、低碳園區、低碳建筑建設。