近期，APEC會議期間，中美作為全球兩個最大碳排放國終于達成溫室氣體減排協(xié)議。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，中國將力爭實現(xiàn)溫室氣體排放量從2030年左右開始減少，這意味著中國已將國家發(fā)展戰(zhàn)略和氣候戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，確立更為明確的可持續(xù)發(fā)展方向，而這也勢必給碳減排市場帶來非常大的機遇，加快建立與之相適應(yīng)的碳金融體系已經(jīng)刻不容緩。

      一般觀點認為，碳減排都是需要勒緊褲腰帶的，但事實上，碳減排可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值。實際上，能源效率——“碳減排”權(quán)早在十年前就成為可以追逐的資產(chǎn)。“碳減排”權(quán)所以受到追崇，是作為強制性公共產(chǎn)品的物權(quán)可以相之互轉(zhuǎn)讓，進行交易，即碳交易。隨著1997年《京都議定書》而誕生的碳排放交易制度，讓全球稀缺資源的環(huán)境公共產(chǎn)品獲得了產(chǎn)權(quán)。

       數(shù)據(jù)顯示，《京都議定書》生效以來，全球碳排放市場一度輝煌，并且實現(xiàn)了每年大約1000多億美元的全球碳市場規(guī)模。據(jù)易碳家了解到，對于中國而言，碳交易及其衍生的市場發(fā)展前景廣闊。中國擁有巨大的碳排放資源。目前中國提供的碳減排量已占到全球市場的1/3左右，居全球第二。聯(lián)合國開發(fā)計劃署數(shù)據(jù)，發(fā)達國家在2012年完成50億噸溫室氣體的減排目標(biāo)，其中一半是以CDM的形式實現(xiàn)的，而中國占到2010年世界總CDM潛力的35%至45%，相當(dāng)于拉美、非洲和中東的潛力總和。

       隨著中國到2030年碳減排的新承諾，中國已被看作是全球最具潛力的“碳減排”市場。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計也表明，目前中國已經(jīng)成為CDM機制下提供碳減排量的最大的國家。以中國碳減排投資為例，中國要實現(xiàn)到2050年二氧化碳排放5.5%的增幅，需要在2010年到2050年共累計增量投資14.2萬億美元，每年投資需占到當(dāng)年GDP的7%，這是一個不小的數(shù)目。

       我國碳減排市場潛力巨大為發(fā)展碳金融提供了廣闊的發(fā)展空間，但也面臨不少問題。首先，碳金融制度不完善，碳金融體系及相關(guān)配套措施發(fā)展滯后。目前我國CDM項目建設(shè)剛剛起步，金融業(yè)介入不深，碳資本利用效率不高，不僅缺乏完善的碳交易制度、交易法規(guī)以及碳交易場所和碳交易平臺，更缺乏相應(yīng)的碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品和金融服務(wù)的支持。目前我國企業(yè)賣出的減排額主要由一些國際碳基金和公司，或通過世界銀行等中間機構(gòu)參與后才能進入國際市場，使國內(nèi)碳價格遠低于國際市場價格，降低了碳資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)化效率，制約了本土碳交易市場的發(fā)展。

       中國應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，著手設(shè)立中國CDM基金，加快開發(fā)各類支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的碳金融衍生工具，提升我國在全球碳交易市場上的定價能力；由于各國在減排目標(biāo)、監(jiān)管體系以及市場建設(shè)方面的差異，導(dǎo)致了市場分割、政策風(fēng)險以及高昂交易成本的產(chǎn)生，因此，必須建立健全碳交易的法律法規(guī)以及風(fēng)險評估體系，在全球范圍內(nèi)深化和加強碳金融的監(jiān)管與合作。（完）