解讀我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑

2014-8-25 10:29 來(lái)源: 易碳家期刊

三、逐步提高碳金融市場(chǎng)微觀主體參與能力

       碳金融市場(chǎng)微觀主體包括:企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及政府,碳金融市場(chǎng)的發(fā)展需要這些微觀主體逐步改善自身,協(xié)作促進(jìn)。企業(yè)層面應(yīng)當(dāng)樹(shù)立積極減排意識(shí)、正確認(rèn)識(shí)自身所能實(shí)現(xiàn)的潛在減排量,衡量實(shí)施減排的成本與收益,選擇適宜的CDM合作項(xiàng)目,在參與項(xiàng)目合作的同時(shí)注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和消化。加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,以應(yīng)對(duì)CDM項(xiàng)目的較為復(fù)雜嚴(yán)格的業(yè)務(wù)流程。政府層面盡快制定碳金融市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)法律、法規(guī),確保碳金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。隨著CDM在我國(guó)實(shí)踐的深入,迫切需要政府健全CDM項(xiàng)目的管理制度,引導(dǎo)、培育和規(guī)范CDM市場(chǎng),豐富CDM項(xiàng)目的減排類型,鼓勵(lì)企業(yè)參與垃圾焚燒發(fā)電、N2O分解消除、能效提高等項(xiàng)目對(duì)我國(guó)環(huán)境社會(huì)意義較大的CDM項(xiàng)目。通過(guò)政策傾斜引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與碳金融市場(chǎng),為企業(yè)CDM項(xiàng)目以及自愿減排項(xiàng)目提供投融資等服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)層面,應(yīng)積極拓展目前的綠色信貸業(yè)務(wù),支持可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目,同時(shí)注重積極尋找規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)的方法和機(jī)制,如:創(chuàng)新碳權(quán)質(zhì)押貸款等融資途徑。積極創(chuàng)新如碳證券、碳基金、碳期貨等金融衍生品,在參與碳金融市場(chǎng)的同時(shí)又加強(qiáng)了市場(chǎng)的流動(dòng)性。參與為碳排放交易方的項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)、咨詢服務(wù)及其他服務(wù)等碳金融中間業(yè)務(wù),有助于參與整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程,不僅能帶來(lái)收入還能夠有效地評(píng)估和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

四、注意監(jiān)管和規(guī)制碳金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

       碳金融市場(chǎng)蘊(yùn)含著多種風(fēng)險(xiǎn),如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)以及政策風(fēng)險(xiǎn)等等,其中政策風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。一方面是由于CDM審批嚴(yán)格復(fù)雜項(xiàng)目而產(chǎn)生的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn),另一方面是基于后京都時(shí)代國(guó)際碳交易政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。這些對(duì)于金融機(jī)構(gòu)對(duì)于碳金融市場(chǎng)的介入,比如CDM項(xiàng)目的投融資上產(chǎn)生了很大的影響。針對(duì)這種情況,金融機(jī)構(gòu)要健全碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理,在提供綠色信貸的過(guò)程中,應(yīng)該選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、外部擔(dān)保好的碳金融交易項(xiàng)目,也可以以分期資金投入的方式降低信用風(fēng)險(xiǎn)。CDM項(xiàng)目審批時(shí)間較長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng),要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目特有風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)測(cè)和控制。也可以探索諸如碳金融責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)的形式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。另外,建議一個(gè)專門的碳金融市場(chǎng)監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)十分必要。當(dāng)前我國(guó)的碳金融政策主要是由國(guó)家發(fā)改委氣候變化司出臺(tái),地方設(shè)有CDM服務(wù)中心針對(duì)清潔發(fā)展機(jī)制進(jìn)行服務(wù)和管理。這種情況已經(jīng)不適合當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)。自愿減排市場(chǎng)體系的不斷構(gòu)建以及其本身的復(fù)雜性,登記結(jié)算制度的不健全和懲罰機(jī)制的缺失,導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的增加。一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)管部門是規(guī)避碳金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。

五、積極優(yōu)化和培育碳金融發(fā)展環(huán)境

       良好的外部市場(chǎng)環(huán)境是碳金融市場(chǎng)構(gòu)建和完善的保障。首先要突出政府對(duì)于碳金融業(yè)務(wù)的扶持態(tài)度,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立良好低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)。據(jù)易碳家了解到,盡管我國(guó)CDM項(xiàng)目發(fā)展迅速,但是發(fā)展空間依然很大,而且自愿交易市場(chǎng)上成交項(xiàng)目寥寥無(wú)幾,政策上積極宣傳和引導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)的節(jié)能減排意識(shí),促進(jìn)一些能源消耗量大的重工業(yè)企業(yè)積極參與碳交易,營(yíng)造一個(gè)寬松的碳金融市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。其次,完善碳金融市場(chǎng)發(fā)展的制度框架。在當(dāng)前《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》的基礎(chǔ)上,制定碳金融市場(chǎng)管理?xiàng)l例或法規(guī),明確市場(chǎng)買賣雙方所享有的權(quán)利和義務(wù),健全監(jiān)管和懲罰機(jī)制,使得碳排放權(quán)交易有法可依,提高碳金融市場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性,降低金融機(jī)構(gòu)介入碳金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,增強(qiáng)其業(yè)務(wù)拓展和模式創(chuàng)新的積極性。第三,基于我國(guó)碳金融市場(chǎng)相對(duì)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀,健全碳金融人才的教育和培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)碳金融方面人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展提供智力支持,比如在大學(xué)的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)環(huán)境保護(hù)等學(xué)科設(shè)置關(guān)于碳金融的研究方向,培養(yǎng)立足于發(fā)展前沿、知識(shí)結(jié)構(gòu)豐富的低碳經(jīng)濟(jì)人才,對(duì)政府部門、企事業(yè)單位人員開(kāi)展關(guān)于碳金融的知識(shí)培訓(xùn),為碳金融市場(chǎng)發(fā)展提供良好的人才軟環(huán)境支持。(完)易碳家期刊原創(chuàng)作品轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

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