區直各單位，國運公司

    《持續支持企業高質量發展若干措施（暫行）》已經2025年8月11日黨工委會議研究通過，現印發你們，請認真抓好落實。

山西轉型綜合改革示范區晉中開發區管理委員會

2025年8月15日

持續支持企業高質量發展若干措施（暫行）

為認真落實中央、省、市促進企業發展壯大決策部署，加快推進“兩重”“兩新”政策落地見效，進一步激發企業活力，助力全區經濟高質量發展，打造開發區建設升級版，根據相關文件精神，特制定本措施。

一、扶持范圍

1.在示范區晉中開發區范圍內依法經營，依法納稅，依法統計的企業。

2.企業財務管理制度健全、信譽度良好，獎勵年度內無嚴重失信記錄、無環境污染事故、無安全生產事故。

二、扶持內容及標準

（一）強化數智轉型示范引領。積極參與制造業數字化轉型行動和智能制造工程，對獲得國家卓越級、領航級智能工廠的企業分別給予一次性獎勵30萬元、50萬元。由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分。

加強數據資源開發利用。充分釋放企業數據資源價值，支持數據產品登記掛牌、流通交易。對通過數據交易場所首次登記掛牌交易的企業，按照其有效服務費用給予最高10萬元的一次性獎勵。對上一年度在數據交易場所掛牌交易或購買數據合同總金額達到300萬元的企業，按照不超過數據交易額的5%給予獎勵，年最高50萬元。（責任單位：經濟運行部）

(二)加快工業企業數字化升級。引導各類企業免費注冊上線工業互聯網標識解析（晉中綜合型）二級節點，推動工業互聯網標識解析體系在工業企業、重點產業鏈之間廣泛普及、深度融合。對于注冊并實現應用的企業，對企業2025年購置的制碼、掃碼設備按50%的比例給予最高不超過5萬元的一次性補貼。（責任單位：經濟運行部、信息網絡發展有限公司）

（三）積極推進兩化融合。按年度對首次通過國家兩化融合管理體系分級貫標評定且獲得AA級及以上級別認定的企業予以分檔獎勵。評定為AA級的企業獎勵10萬元；評定為AAA級的企業獎勵15萬元；評定為AAAA級及以上的企業獎勵20萬元。同一企業只能享受一次兩化融合管理體系貫標獎勵。（責任單位：經濟運行部）

（四）促進產業鏈提質升級。支持企業積極申報省級“鏈主”“鏈核”企業，對新認定為省級“鏈主” 企業和“鏈核”企業的，按照省級政策分別給予100萬元和20萬元的配套獎勵。并鼓勵“鏈主”“鏈核”企業加強與區內中小微企業協作配套，形成大中小微企業融通發展的良好局面，著力提升我區產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。（責任單位：產業鏈發展促進部）

(五)大力發展“專精特新”。支持中小微企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路。一是每年根據實際情況，推薦符合條件的企業參評省級“專精特新”中小企業，被認定的給予5萬元的一次性區級配套獎勵。二是引導和鼓勵企業向國家級專精特新“小巨人”企業發展，對獲得國家級專精特新“小巨人”、重點“小巨人”企業稱號的，分別給予10萬元、50萬元的一次性區級配套獎勵資金。（責任單位：產業鏈發展促進部）

(六)支持企業創新奪冠。引導和支持企業參與創建國家標準、行業標準、地方標準制(修)定。其中：對主導國家標準、行業標準、團體標準、地方標準制(修)定的企業經申報確認后，分別給予10萬元、5萬元、3萬元和2萬元的一次性獎勵（排序位列起草單位第一名的企業為主導企業）；對參與國家標準、行業標準、團體標準、地方標準制(修)定的企業經申報確認后，分別給予5萬元、3萬元、2萬元和1萬元的一次性獎勵。鼓勵企業申報國家級知識產權優勢企業、國家級示范企業，申報成功的給予20萬元的一次性獎勵；申報山西省知識產權優勢企業，申報成功的給予10萬元的一次性獎勵；對獲得省級及以上制造業單項冠軍的企業，給予10萬元的一次性獎勵。（責任單位：市場監督管理分局、經濟運行部）

（七）打造綠色低碳轉型標桿。對成功創建省級以上零碳工廠、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業的企業給予一次性獎勵20萬元。支持完善企業碳排放統計核算和產品碳足跡管理體系，探索推動企業使用綠證參與碳排放核算和碳足跡管理。對于首次獲得碳足跡或碳標識認證的企業每種分別給予一次性獎勵2萬元，對于首次獲得綠色低碳產品認證的企業給予3萬元獎勵，對于首次獲得能源管理體系、碳排放管理體系等認證的企業每種分別給予一次性獎勵4萬元，單個企業多個認證給予最高10萬元的一次性獎勵。

加快綠電園區建設，借助綠電直供、源網荷儲一體化、分布式綠電就近消納、綠電交易等途徑構建新型電力體系。鼓勵企業采購并使用綠電，踴躍參與綠證綠電交易，提升綠色電力消費水平，促進綠色低碳發展。（責任單位：經濟運行部）

（八）鞏固深化工業企業發展。對區內存量工業企業年度主營業務收入實現正增長的予以分檔獎勵。當年主營業務收入達到0.5億元（含）—1億元，增速達到30%及以上的給予15萬元獎勵；當年主營業務收入達到1億元（含）—3億元，增速達到20%及以上的給予20萬元獎勵；當年主營業務收入達到3億元（含）—5億元，增速達到15%及以上的給予40萬元獎勵；當年主營業務收入達到5億元（含）—10億元，增速達到10%及以上的給予50萬元獎勵；當年主營業務收入達到10億元（含）及以上，增速達到5%及以上的給予70萬元獎勵，其中主營業務收入達到15億元（含）的給予100萬元獎勵。屬于區級產業鏈企業的，獎勵金額上浮10%。對于已享受省、市營收進檔獎勵或技術改造企業增量提質專項獎勵的，區級資金不再重復獎勵。

持續培育工業經濟新動能，對新投產入規的區級產業鏈企業，首年度新增主營業務收入達到3000萬元（含）給予獎勵，每3000萬元獎勵20萬元；新增主營業務收入達到6000萬元以上后，按每3000萬元獎勵30萬元標準執行；新增主營業務收入達到1億元以上后，按每3000萬元獎勵50萬元標準執行。單個企業累計獎勵金額不超過800萬元。（責任單位：經濟運行部）

(九)全力推進企業技改。鼓勵企業充分利用省級及以上技改資金等相關扶持政策加大技術改造投入力度。對獲得省級及以上技術改造專項資金且在我區立項入統的投資項目，給予當年上級到位資金10%的區級配套資金，最高300萬元。

對總投資500萬元及以上、未申報省市技改資金的上年度完工工業項目，按照審定完成投資額給予最高2000萬元的分檔獎勵：投資2000萬元以下，按照2%給予獎勵；投資2000萬元（含）-5000萬元，按照3%給予獎勵；投資5000萬元（含）-10000萬元，按照4%給予獎勵；投資10000萬元及以上，按照5%給予獎勵。項目備案（核準）日期距申報日期不得超過3年；已完成投資額按照立項備案后含稅發票金額核定，不得低于備案投資的70%。土地及公輔設施等非直接與生產相關的投資不納入支持范圍。（責任單位：經濟運行部）

(十)加快工業項目建設。對已實質性開工建設、形象進度快、支撐力強、貢獻大的，在承諾期限內完成計劃投資并額外增加投資的，能夠積極組織項目建設縮短項目工期的工業項目，管委會優先推薦表彰。（責任單位：經濟運行部、園區建設部、各園區）

(十一)加大科技企業支持力度。加強企業梯度培育，助力企業創新驅動，對經省高新技術企業認定管理機構認定，并經全國高新技術企業認定管理工作領導小組備案且在有效期內的高新技術企業，屬首次升規的，同等條件下優先推薦申報省、市、區級科技計劃項目。（責任單位：科技服務中心）

（十二）強化與大學城高校深入融合。依托高校科研與企業市場資源，以大學城協同創新平臺為載體，面向高校學生、企業員工和社會人士開展多樣化AI培訓，推廣人工智能技術的應用；鼓勵高校與科研院所提升創新能力，按市場需求開展科學研究，加速成果轉化落地我區，驅動產業轉型升級。支持企業尤其是國有企業與高校、科研院所以及互聯網頭部企業建立合作機制，結合市場與行業趨勢，共同建設并發展人工智能類平臺項目。（責任單位：科技服務中心、國有資本運營有限公司、大學城產業園）

（十三）鼓勵加大研發費用投入。對年度通過稅務部門申報的可加計扣除研發費用達到1000萬元以上，且營業收入同比正增長的市級以上技術中心企業，按照研發費用的5%分別予以獎勵。按照國家級、省級、市級分檔，獎勵金額不超過150萬元、120萬元、80萬元。對于已享受省、市研發費用獎勵的，區級資金不再重復獎勵。（責任單位：經濟運行部）

(十四)強化商貿龍頭企業扶持。對零售額首次達到10億元以上或批發額首次達到 20億元以上的商貿企業，管委會優先推薦表彰。（責任單位：經濟運行部）

(十五)加大就業扶持。企業組織簽訂一年及以上勞動合同的職工開展職業技能培訓的，在就業資金補貼的基礎上予以50%配套支持；企業職工取得職業技能證書的，按取得證書等級的人數給予企業鑒定補貼(初級200元、中級300元、高級400元、技師及以上800元);企業吸納城鄉各類勞動者且穩定就業半年以上的，按每人1000元給予企業一次性補貼，超過100人的按每人1500元給予企業一次性補貼。（責任單位：人力資源部）

（十六）優化產業載體供給。為深化區屬國有企業“管運分離”改革，激發市場活力，區屬國有企業產業載體可依據市場行情及自身物業租賃情況，自主確定租賃單價，免租期及調整存量承租人租賃價格（包括標準化廠房、產業樓宇、商業商務樓、辦公樓、公寓等）；可對載體進行承重改造，消防升級，電力增容或按照入駐企業需求進行改造；可設立標準化辦公場地，供中小微企業、新落戶項目階段性免費使用。

按照“以需定供”增加保障性租賃房供給，鼓勵區屬國有企業盤活區內存量商品房建設保障性租賃住房。（責任單位：國有資本運營有限公司）

（十七）鼓勵區內企業協同發展。鼓勵企業在生產經營、項目建設等方面相互促進、相互協同，構建系統完善的產業鏈、供應鏈，實現集約、集群化發展，支持企業做大做強。對引領示范帶動作用明顯、貢獻較大的企業，管委會優先推薦表彰。（責任單位：產業鏈發展促進部）

（十八）鼓勵產業園區高質量運營。鼓勵具備條件的企業，圍繞主導產業發展方向，積極發展和培育新質生產力，推動具有示范作用的產業培育和產業集聚，并根據運營空間面積、產業體系建設、空間資源拓展、配套設施建設、綜合服務能力等運營情況，給予最高300萬元/萬平米運營費用。（責任單位：產業規劃與創新發展部）

三、兌現方式及流程

成立審核工作小組，組長由管委會分管領導擔任，成員單位包括人力資源部、產業規劃與創新發展部、經濟運行部、產業鏈發展促進部、園區建設管理部、財政局、各園區事業服務中心、安監局、科技服務中心、稅務局、市場監督管理分局、生態環境分局、國運公司、信息公司等。各成員單位根據工作職責兌現政策。

（一）對屬于“免申即享”政策范圍的，由對應責任單位直接予以兌現；對不屬于“免申即享”政策范圍的，由各相關主體單位(企業)提出申請，責任單位分別按照條款對企業、項目的申請資料進行審核，并根據實際需求聘請專家或第三方機構進行評審認定，所在園區進行配合。

（二）對通過審核的企業，提交審核工作小組征求意見。各成員單位按照分工各司其職，對申報企業是否重復享受政策、是否發生安全生產事故或環境污染事故、是否在國家企業信用信息公示系統有嚴重失信記錄等事項予以確認。

（三）審核工作小組討論通過擬定意見后，經各責任單位分管領導批準，提交黨工委會議審議。

四、附則

（一）申報工作按年度進行，每年組織開展一次，具體時間及要求以當年責任單位申報通知為準。所受獎勵企業的考核年度自2025年1月1日起算，同時符合我區相關扶持或優惠政策的，按“就高不重復”原則執行。（注：第（八）項條款“鞏固深化工業企業發展”新投產入規區級產業鏈企業營收獎勵中“首年度”指企業投產入規后滿一年時間。）

（二）申報企業對申報事項的真實性、準確性、完整性、有效性負直接責任，并主動接受業務主管部門及財政、審計等部門的跟蹤考核及監督檢查，對違反承諾事項及相關規定的，全額追回已兌付資金，且3年內不得申報區級各類政策獎勵補貼。

（三）本措施自2025年9月12日施行，有效期兩年。原《示范區晉中開發區持續支持企業高質量發展十條措施》同時廢止。

（四）本措施實施過程中如遇國家、省市政策調整，根據上級政策變化及具體執行情況進行完善修訂。

（五）本措施由山西轉型綜合改革示范區晉中開發區管委會負責解釋。