2025年7月31日，國家發展改革委召開上半年發展改革形勢通報會，強調以碳排放雙控全面轉型推動綠色低碳發展，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。核心政策工具《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》將于9月1日正式施行，標志著我國能源治理從“能耗約束”向“碳排放約束”轉變。國內碳市場碳排放配額均價逐年上漲，從2021年的46.60元/噸上漲至2024年的91.82元/噸，碳市場機制日益完善。