免費發放配額“祖父法”的主要優點作用有哪些？
免費發放配額“祖父法”的主要優點是：配額免費發放很大程度上削弱了排放企業抵制參與交易的意愿，同時也刺激了市場主體參與交易的積極性。此外，由于排放主體所獲配額總量以其歷史排放水平為基準，可以滿足企業以往生產的需求，一般情況下不會對企業的經營帶來過大的影響。而且企業如果降低了排放，由于排放權配額作為有價值的可轉讓憑證，企業還可以出售剩余的配額以獲得利潤，使得企業能夠充分享受排放交易市場所賦予的減排靈活性。免費發放配額“祖父法”的上述優點，使其成為立法者和排放企業在市場設立初期接受程度最高的配額發放方式，可以有效避免在碳市場建立初期對經濟發展產生過大的負面影響。
然而，在歐盟長達七年多的實踐過程中，免費發放配額的“祖父法”也暴露了一系列
問題。
首先，各成員國“排放配額分配計劃”中確定的排放總量主要以企業自報為依據，成員國出于對本國企業的保護，對于數據的核算和統計也大多傾向于寬松的標準。配額分配方式的分權化、市場建設初期排放數據統計的倉促、以及相關法律依據的不健全，導致歐盟市場上配額過剩和配額價格過低。據統計，目前歐盟市場上的剩余配額高達9.5億噸，以歐盟20.04億噸的年排放總量來說，這些配額相當于歐盟溫室氣體排放交易市場所覆蓋的排放主體半年的排放總量。
