聯大1月8日下午舉行非正式會議，聽取了潘基文秘書長展望聯合國2015年工作的主旨發言。潘基文表示，2014年是充滿挑戰和動蕩的一年，在2015年、聯合國成立70周年之際，世界能夠也必須在發展、和平與人權三個方面采取大膽的行動。

      潘基文在向聯大發表講話時首先回顧了剛剛過去的2014年。他指出， 2014年將國際社會的應對能力推展到了極限。全球共有超過1億人口需要援助。由于沖突蔓延和極端主義抬頭，從未有過如此眾多的聯合國人員被部署到極端動蕩的環境中，外交和人類社會在2014年也遭遇了嚴峻的挑戰。與此同時，世界應對重大傳染疾病的能力也受到了考驗。

      不過在這充滿動蕩的一年中，也出現了兩個重大進展。首先是聯合國會員國為一個鼓舞人心的新的發展議程奠定了基礎，其中包括一套可持續發展目標。此外，各國在12月通過了《氣候行動利馬呼吁》，再加上歐盟、美國和中國的承諾，為世界應對氣候變化注入了更強的信心。

      接下來，潘基文從發展、和平與人權這三個聯合國工作中相互關聯的支柱方面對2015年進行了展望。

      潘基文指出， 2015年是千年發展目標截止的期限，現在聯合國正致力于制定一個普遍的、以人和環境為中心的發展議程。這一議程將體現完成千年發展目標工作的緊迫性，強調關注邊緣化和弱勢群體、投資于兒童與年輕人，同時致力于建設包容性的社會、強有力的機構和共同繁榮。這一議程將得到一個能夠兌現官方發展援助承諾的新的全球合作伙伴關系的支持，同時注重傳播科技、挖掘公共和私營部門等所有方面的金融資源。在這一議程中，婦女的權利、參與、教育和健康將得到高度重視。

       在氣候變化方面，潘基文敦促所有政府兌現其在利馬會議上的承諾，盡快提出雄心勃勃的國家減排計劃。他同時敦促發達國家清楚地表明如何實現每年為氣候行動融資一千億美元的目標，并兌現對聯合國綠色氣候基金的承諾。

       潘基文表示，在2015年的發展路線圖上有四個關鍵會議：3月份在日本舉行的世界減災大會；7月份在亞的斯亞貝巴舉行的有關發展籌資與投資問題新合作伙伴關系的會議；9月份在紐約應當就可持續發展議程達成一致；最后是12月份在巴黎，確保達成一項有意義的、雄心勃勃的全球氣候變化協議。

        在和平與安全方面，潘基文指出， 仍在繼續的敘利亞沖突很快將進入第五個年頭，南蘇丹危機也已進入了第二年，在中非共和國部分地區、馬里北部、剛果民主共和國東部，令人震驚的暴力仍在持續。利比亞的混亂在蔓延，也門的暴力在增長。達爾富爾和蘇丹其他地區的沖突增多也令人擔憂。阿富汗的轉型需要強有力的支持。烏克蘭的沖突威脅到歐洲的安全與穩定。

       成千上萬的外國恐怖戰斗人員在敘利亞和伊拉克的出現使兩國的危機更多了一層危險因素。潘基文強調，世界應對極端主義不應當只局限于軍事行動，還必須采取更為廣泛的措施，包括解決導致極端主義抬頭的原因。

       在人權與法治方面，潘基文指出，在世界許多地方，政府和非政府行為者都對日內瓦公約和國際人道主義法與人權法置之不顧。2015年將是聯合國大會所支持的“保護責任”通過十周年，但國際社會在許多危機中卻未能及早采取行動。

       潘基文還對一些國家重新開始或繼續執行死刑深表擔憂，他同時呼吁采取措施應對歧視移民、難民、少數群體和其他邊緣化群體的現象。

      潘基文還強調了互聯網安全這一新挑戰。他指出，互聯網安全方面的災難會涉及金融體系、關鍵的城市基礎設施甚至是致命的武器，世界不應當等到危機出現才采取行動，現在就應當加強防范。

      最后，潘基文表示， 2015年將見證聯合國成立70周年，如果工作順利開展，到2015年年底，聯合國組織將擁有一個新的發展愿景、一套新的關于維護國際和平與安全的理念，將進一步加強對人權的保護，聯合國自身也更為強健。（完）