高度重視國土空間規(guī)劃引領，明確海岸帶增匯目標格局。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。我國應堅持陸海統(tǒng)籌，強化國土空間規(guī)劃的基礎作用。統(tǒng)籌和綜合平衡海岸帶、自然保護地等相關專項領域的空間需求，鼓勵海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型升級，科學引導近岸涉海產業(yè)離岸縱深發(fā)展，科學布局海洋“兩空間內部一紅線”，將藍色碳匯總量納入海洋國土空間規(guī)劃指標體系，有效保護重要、敏感和脆弱的海岸帶藍碳生態(tài)系統(tǒng)。同時，編制《海岸帶藍碳生態(tài)系統(tǒng)保護修復專項規(guī)劃》，嚴格保護濱海濕地等自然生態(tài)空間，明確海岸帶藍碳生態(tài)系統(tǒng)保護修復的總體格局、預期目標、考核任務和體制機制保障，實現(xiàn)海岸帶國土空間開發(fā)保護更高質量、更有效率、更科學，助力國土空間開發(fā)保護新格局。

　　穩(wěn)步推進藍碳工程項目實施，促進海岸帶增匯穩(wěn)定可持續(xù)。海岸帶保護修復工程的實施是提升海洋生態(tài)功能、貫徹落實科學發(fā)展觀、推進海洋生態(tài)文明建設的重要抓手。在“十三五”重大生態(tài)修復工程開展的基礎上，可總結藍碳生態(tài)系統(tǒng)保護和恢復經驗，繼續(xù)推進保護修復工程實施，開展“退塘還林”“退養(yǎng)還灘”“退養(yǎng)還濕”、典型藍碳生境修復重建、海岸帶生態(tài)廊道連通等工程；積極引入社會資本參與，探索開展人工藍碳增匯試點示范工程，同時可將藍碳增匯納入修復目標和考核評估指標，實現(xiàn)海岸帶工程碳匯增量可視化，促進海岸帶生境恢復重建，實現(xiàn)海岸帶藍碳生態(tài)系統(tǒng)固碳能力持續(xù)提升。

　　逐步強化國土空間用途管制責任，提升藍碳資源使用綠色高質量。筆者認為，藍碳資源開發(fā)利用在倡導節(jié)約集約、符合相關保護規(guī)劃的基礎上，不得改變和破壞其生態(tài)系統(tǒng)功能，不得超出承載能力或者給生態(tài)系統(tǒng)碳匯服務功能造成破壞性損害。同時，有序開展海岸帶藍碳資源確權登記，將藍碳納入全民所有自然資源資產負債表和生態(tài)文明建設評價指標，定期組織監(jiān)督檢查和評價考核，提高藍碳資源利用的質量和效益。