為落實碳達峰、碳中和中遠期目標，今年將強化降碳的剛性舉措，從嚴從緊從實控制高能耗、高排放項目上馬。

1月21日在京召開的2021年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議明確提出，今年將編制實施2030年前碳排放達峰行動方案。落實“減污降碳”總要求，對減污降碳協(xié)同增效一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在作工作報告時表示，生態(tài)環(huán)境部已啟動編制2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，持續(xù)推進全國碳市場制度體系建設(shè)。

黃潤秋說，新的碳達峰、碳中和目標愿景的提出，有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，有利于推動污染源頭治理，有利于促進生物多樣性保護，有利于減緩氣候變化帶來的不利影響，有利于減少對化石能源進口的過度依賴，要“進一步強化降碳的剛性舉措，從嚴從緊從實控制高能耗、高排放項目上馬”。

生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻

根據(jù)工作安排，今年生態(tài)環(huán)境部將編制實施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，推動編制建設(shè)美麗中國長期規(guī)劃。加快建立支撐實現(xiàn)國家自主貢獻的項目庫，加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，深化低碳省市試點，強化地方應對氣候變化能力建設(shè)，研究編制《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》。推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會取得積極成果，扎實推進氣候變化南南合作。

黃潤秋表示，2021年，生態(tài)環(huán)境保護將更加突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護起好步、開好局。

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，今年，該部將推進環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”制度化。加快“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）落地應用。

在生態(tài)環(huán)境保護的“重頭戲”——污染防治方面，今年生態(tài)環(huán)境部門將開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核和評估，加強細顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制，深入開展揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理，加強區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，做好北京冬奧會和冬殘奧會空氣質(zhì)量保障準備工作。

同時，繼續(xù)實施水污染防治行動和海洋污染綜合治理行動，推進“美麗河湖”“美麗海灣”保護與建設(shè)，推動重點流域、湖泊生態(tài)保護修復，持續(xù)推動城市黑臭水體治理，入河（海）排污口監(jiān)督管理，完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查成果集成與上報，嚴格建設(shè)用地準入管理和風險管控。

黃潤秋介紹，今年在生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法方面，將繼續(xù)開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察。開展夏季臭氧污染防治、冬季PM2.5治理等重點專項任務監(jiān)督幫扶，推進黃河和赤水河入河排污口排查，深化生活垃圾焚燒達標排放專項整治。深入推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。推動省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落實落地見效。同時，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)建設(shè)，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。