2020年中央經濟工作會議提出，“加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度”。逐步完善碳排放交易市場機制，要堅持把碳市場建設的一般性理論同中國的國情相結合，建設有中國特色的全國碳市場，在制度、設施、核算等各方面重點推進。

　　2011年10月，經國家發展改革委批準，北京、上海等7省市開展碳交易試點工作。2017年12月，《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》發布。截至2020年8月，北京等試點省區市碳市場共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個行業，接近3000家企業，累計成交量超過4億噸，累計成交額超過90億元。目前，全國碳市場試點范圍內的碳排放總量和強度保持雙降趨勢，顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果，促進了企業節能減排，增強了其低碳轉型意識。