為推動“綠色發展、低碳發展”，有效應對全球氣候變化.2011年底，國務院印發了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，提出“探索建立碳排放交易市場”的要求;2011年11月，國家發改委為落實“十二五”規劃要求，同意北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳“兩省五市”開展碳排放權交易試點;2012年6月，國家發改委頒布了《溫室氣體自愿減排交易管理行辦法》，對第三方認證核查機構進行備案管理;2013年6月18日，深圳市正式自動碳排放權交易平臺，隨后，其他六個試點地區相繼開市，碳排放權交易市場版圖逐步擴大;2015年，我國碳排放權交易市場的雛形基本形成，預計在“十三五”期間全面開展交易。

在我國碳排放權交易市場建立和實施的這一過程中，參與主體是構成碳市場的重要組成元素;其中，最富特色的參與主體便是第三方認證機構。

在碳市場中，無論是對于排放權市場中企業的實際排放，還是基于項目的碳市場中減排指標的產生，都必須由第三方認證機構對其進行是否合規的審查認證，一方面認定其是否具備市場資格，另一方面認定其發生的數量。

由于碳排放權交易是一種“創建市場”的減排政策性工具，與其他交易不同，碳排放權“資產”產生的前提是人為對碳排放總量進行設定和對排放實體的有效監測。其中，不可或缺的環節是必須通過一定的認證制度，對排放實體的實際排放量進行有效的監測與核查，方可確保其排放數據的可信度。在這個過程中，第三方認證機構顯得至關重要，可以確保碳排放權交易市場的公平、公正和公開。

此外，對于我國而言，在碳排放權交易市場的監管工作中，面對眾多的排放主體，政府部門逐一對其碳排放情況進行核查的成本很高，且難以實現。在企業到政府之間的碳排放報告與核查過程中，通過第三方機構的廣泛參與，可以降低政府對減排行動的監管成本，提高政府對碳排放監管工作的效率，也可以彰顯政府對碳排放監管的透明度和公信力。因此，第三方認證機構的存在十分必要。