為全面貫徹和落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)<普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案（2021-2025年）>的通知》（教督〔2021〕1號）文件精神，按照教育部工作部署，學(xué)校將于2024年下半年接受教育部本科教育教學(xué)審核評估。本次審核評估是對學(xué)校本科教育教學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、綜合辦學(xué)實(shí)力的一次全面檢閱，事關(guān)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。為做好審核評估工作的宣傳和普及，把握審核評估實(shí)施方案精髓要義，全面實(shí)現(xiàn)審核評估的工作目標(biāo)，學(xué)校特推出“審核評估知識問答”系列專題，歡迎大家持續(xù)關(guān)注與分享交流。
答：新一輪審核評估工作程序包括評估申請學(xué)校自評、專家評審、反饋結(jié)論、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查等六個(gè)部分。
一是評估申請。高校需向教育行政部門提出單請，包括選擇評估類型和評估時(shí)間。中央部門所屬高校（包括部省合建高校，下同）向教育部提出申請。地方高校向所在地省級教育行政部門提出申請其中申請參加第一類審核評估的由省級教育行政部門向教育部推薦。
教育部普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)評估專家委員會(huì)（以下簡稱教育部評估專家委員會(huì)）審議第一類審核評估參評學(xué)校。
二是學(xué)校自評。高校成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的審核評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任，按要求參加評估培訓(xùn)，對照評估重點(diǎn)內(nèi)容和指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際和上一輪評估整改情況，制訂工作方案，全面深入開展自評工作，形成《自評報(bào)告》并公示。
三是專家評審。評估專家統(tǒng)一從本科教育教學(xué)評估專家?guī)熘挟a(chǎn)生，人數(shù)為15～21人。原則上，外省（區(qū)、市）專家人數(shù)不少于評估專家組人數(shù)的三分之二、專家組組長由外省（區(qū)、市）專家擔(dān)任。采取審閱材料、線上訪談、隨機(jī)暗訪等方式進(jìn)行線上評估，在全面考察的基礎(chǔ)上，提出需要人校深入考察的存疑問題，形成專家個(gè)人線上評估意見。專家組組長根據(jù)線上評估情況，確定5～9位人校評估專家，在2～4天內(nèi)重點(diǎn)考察線上評估提出的存疑問題。綜合線上評估和人校評估總體情況，制訂問題清單，形成寫實(shí)性《審核評估報(bào)告》。
通過教育部認(rèn)證（評估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程），免于評估考察，切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān)。
四是反饋結(jié)論。教育部和各省級教育行政部門分別負(fù)責(zé)審議《審核評估報(bào)告》，通過后作為評估結(jié)論反饋高校，并在一定范圍內(nèi)公開。對于突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線等問題突出的高校，教育部和有關(guān)省級教育行政部門要采取約談負(fù)責(zé)人、減少招生計(jì)劃和限制新增本科專業(yè)備案等問責(zé)措施。教育部每年向社會(huì)公布完成審核評估的高校名單，并在完成評估的高校中征集本科教育教學(xué)示范案例，經(jīng)教育部評估專家委員會(huì)審議后發(fā)布，做好經(jīng)驗(yàn)推廣、示范引領(lǐng)。
五是限期整改。高校應(yīng)在評估結(jié)論反饋30日內(nèi)，制訂并提交《整改方案》。評估整改堅(jiān)持問題導(dǎo)向，我準(zhǔn)問題原因，排查薄弱環(huán)節(jié)，提出解決舉措加強(qiáng)制度建設(shè)。建立整改工作臺賬，實(shí)行督查督辦和間責(zé)制度，持續(xù)追蹤整改進(jìn)展，確保整改取得實(shí)效。原則上，高校需在兩年內(nèi)完成整改并提交《整改報(bào)告》。
六是督導(dǎo)復(fù)查。教育部和各省級教育行政部門以隨機(jī)抽查的方式，對高校整改情況進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查。對于評估整改落實(shí)不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評估后下滑的高校，將采取約談高校負(fù)責(zé)人、減少招生計(jì)劃、限制新增本科專業(yè)備案和公開曝光等問責(zé)措施。
答：新一輪審核評估創(chuàng)新評估方式方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，優(yōu)化評估流程、實(shí)現(xiàn)一校一案、強(qiáng)化多元評價(jià)、落實(shí)減負(fù)增效。
一是增加線上評估環(huán)節(jié)，優(yōu)化評估流程。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)行線上與人校評估“一體化”設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮線上評估考察優(yōu)勢，“做全做深”線上評估、“做準(zhǔn)做實(shí)”入校評估，線上評估與人校評估相結(jié)合，讓評估流程“優(yōu)起來”。
二是定性定量評價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一校一案。“兩類四種”評估方案中，模塊化設(shè)計(jì)定性指標(biāo)、彈性設(shè)置定量指標(biāo)，設(shè)置必選項(xiàng)和可選項(xiàng)，兜底線、促特色，尊重學(xué)校自主選擇權(quán)和專家專業(yè)裁量權(quán)，與學(xué)校一起制定“個(gè)性化”評估考察方案，實(shí)現(xiàn)一校一案，讓組織實(shí)施選擇權(quán)“落下來”。
三是注重常態(tài)化資源運(yùn)用，落實(shí)減負(fù)增效。深挖常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，充分利用高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“國家數(shù)據(jù)平臺”）和年度就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)生成數(shù)據(jù)報(bào)告；精簡入校評估專家人數(shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié)；免于評估考察已通過教育部認(rèn)證（評估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程）；多措并舉避免重復(fù)工作，讓評估負(fù)擔(dān)“減下來”。
四是豐富評估視角，強(qiáng)化多元評價(jià)。構(gòu)建了“1+3+3”校內(nèi)外多維立體綜合評價(jià)體系，分別從常態(tài)資源、學(xué)校、教師、在校生、畢業(yè)生和用人單位等多元多維視角進(jìn)行評價(jià)，讓評價(jià)體系“立起來”。
答：線上評估與人校評估“一體化”設(shè)計(jì)是新一輪審核評估制度設(shè)計(jì)的核心和關(guān)鍵，不僅是評估方法手段上的創(chuàng)新，更是評估思想理念上的豐富有發(fā)展。線上評估本身就是評估，而不是評估前的準(zhǔn)備階段，只有準(zhǔn)確把握定位和內(nèi)涵，才能保障新輪審核評估落地實(shí)施“不走樣”。與上輪審核評估不同，新一輪審核評估增加線上評估環(huán)節(jié)，就是要充分發(fā)揮線上評估考察不受時(shí)間、空間限制的靈活優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)更多的專家資源、投入更多的時(shí)間精力更加全面、深入地對學(xué)校本科教育教學(xué)工作進(jìn)行審核，與入校評估形成“1+1>2”合力，進(jìn)一步突顯審核評估為學(xué)校發(fā)展“診斷開方”的初心。
答：新一輪審核評估以多維立體的視角全面客觀地評價(jià)學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量，探索建立了以《自評報(bào)告》為主體，以《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》《教師教學(xué)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》3份過程性報(bào)告和《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》3份結(jié)果性報(bào)告為兩翼的“1+3+3”多維立體評價(jià)體系，從學(xué)校、教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位等多元多維視角更加全面、客觀、系統(tǒng)地呈現(xiàn)學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況，形成“招生一培養(yǎng)一就業(yè)”全鏈條聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量“閉環(huán)”評價(jià)反饋和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提高教育評價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。真正體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的理念，引導(dǎo)學(xué)校促進(jìn)教師投入教學(xué)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)。
《自評報(bào)告》是學(xué)校在評建工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞審核評估指標(biāo)，闡述本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、改革建設(shè)和人才培養(yǎng)成效而形成的反映評建結(jié)果的寫實(shí)性報(bào)告。
《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》是教育部評估中心以國家數(shù)據(jù)平臺每年采集的本科教育教學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)編制形成的報(bào)告，增加呈現(xiàn)學(xué)校連續(xù)三年的狀態(tài)數(shù)據(jù)，同時(shí)提供多種常模，供參評學(xué)校自主選擇、個(gè)性定制常模做對比分析，旨在幫助學(xué)校精準(zhǔn)對標(biāo)，科學(xué)決策，幫助評估專家從數(shù)據(jù)變化中查找學(xué)校工作中的亮點(diǎn)以及存在的問題和不足。
《在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》《教師教學(xué)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》是面向參評學(xué)校以問卷調(diào)查的方式梳理形成的數(shù)據(jù)報(bào)告，聚焦影響本科教育教學(xué)和質(zhì)量保障的過程性關(guān)鍵要素，從一線師生的視角檢視學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況，形成與《自評報(bào)告》的印證比照，為專家評估提供佐證參考，為高校持續(xù)改進(jìn)指引方向。
《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》由教育部學(xué)生服務(wù)與素質(zhì)發(fā)展中心（以下簡稱學(xué)生發(fā)展中心）從“全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)”中提取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析量化反映學(xué)校本科生就業(yè)整體情況，對高校就業(yè)工作進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測。《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》和《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》分別從畢業(yè)生、用人單位角度量化反映學(xué)校本科畢業(yè)生就業(yè)情況，是人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的外部評價(jià)結(jié)果。
此外，新一輪審核評估還專門針對第一類參評學(xué)校研制提供了《世界一流大學(xué)本科人才培養(yǎng)相關(guān)定量指標(biāo)分析報(bào)告》，必選指標(biāo)結(jié)合第一類參評學(xué)校本科人才培養(yǎng)實(shí)際，自選指標(biāo)體現(xiàn)不同學(xué)校辦學(xué)特色的差異，選取世界一流大學(xué)本科人才培養(yǎng)相關(guān)定量指標(biāo)，對標(biāo)世界一流大學(xué)本科人才培養(yǎng)相關(guān)定量指標(biāo)常模，力求對“雙一流”建設(shè)高校本科人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與世界一流大學(xué)進(jìn)行客觀的呈現(xiàn)與描述，為第一類參評學(xué)校開展本科教育教學(xué)審核評估工作提供有益參考。
答：新一輪審核評估明確了5年一輪的周期性評估制度，強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)，讓審核評估“長牙齒”。一方面把上輪審核評估整改情況作為申請受理的門檻條件之一，另一方面增設(shè)審核評估問題清單，特別針對全面排查出的本科教育教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)及主要問題，采取“臺賬銷號”方式一抓到底，限期整改。建立“回頭看”隨機(jī)督導(dǎo)復(fù)查機(jī)制，對整改期內(nèi)突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校，采取約談高校負(fù)責(zé)人等問責(zé)措施，增強(qiáng)評估整改的硬度和剛性約束。
實(shí)行限期整改和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的目的在于促進(jìn)學(xué)校把新一輪審核評估與學(xué)校“十四五”規(guī)劃及中長期規(guī)劃的落實(shí)結(jié)合起來，把當(dāng)前舉措與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。教育部和各省級教育行政部門以隨機(jī)抽查的方式，對學(xué)校整改情況和關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查，持續(xù)追蹤整改進(jìn)展，有助于壓實(shí)學(xué)校評估整改主體責(zé)任，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“評價(jià)一反饋—改進(jìn)”質(zhì)量閉環(huán)，不斷推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。
答：新一輪審核評估的宗旨是“對國家負(fù)責(zé)、為學(xué)校服務(wù)”,堅(jiān)持“以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)”16字方針,既保證對國家負(fù)責(zé)、守好底線,又體現(xiàn)為學(xué)校服務(wù),旨在引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律,聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。從本質(zhì)上看,新一輪審核評估不是要給高校劃分等級,而是通過專家線上與入校“一體化”評估、校內(nèi)與校外集體“會(huì)診”,當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”,幫助學(xué)校找到真正的閃光點(diǎn)和存在的問題,服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
整個(gè)評估過程倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念,尊重高校的自主選擇權(quán)和專家的專業(yè)裁量權(quán),突出為高校提供診斷服務(wù)，而非“貓鼠游戲”。參評學(xué)校、評估專家、評估機(jī)構(gòu)形成一個(gè)質(zhì)量共同體，圍繞高校本科教育教學(xué)質(zhì)量共商共研、同題共答。一方面挖掘出影響和制約高校改革發(fā)展的瓶頸問題，另一方面發(fā)現(xiàn)高校本科教育教學(xué)改革的亮點(diǎn)特色，凸顯評估的“指揮棒”作用，靶向服務(wù)高校高質(zhì)量發(fā)展。
答：新一輪審核評估充分利用信息化手段，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深度挖掘常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，采取線上與入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合等方式，精簡入校評估專家人數(shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié)，免檢已通過教育部認(rèn)證（評估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程），減輕高校負(fù)擔(dān)。打造菜單式、可定制的評估工具，與學(xué)校一起制定個(gè)性化評估考察方案，落實(shí)高校評估自主選擇權(quán)。
