時至年末，新修訂的《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱《環保法》）的生效實施也進入了倒計時。

        當環境保護問題已成為政府高層以及普通百姓共同聚焦的焦點時，這部被冠以“史上最嚴”稱號的環境保護法律，也吸引來不少關注的目光。有評論稱，新法將推動建立基于環境承載能力的綠色發展模式，從立法宗旨到監管措施，始終以如何改善環境質量為導向。

        可見，新《環保法》的頒布實施，不僅將強化企業作為防治環境污染主體的責任和義務，加大對環保違法的懲治力度，也會對商業銀行的信貸業務產生重大影響。

       新《環保法》將于2015年1月1日正式生效實施，其對企業環境違法活動的監管力度成為修訂的眾多亮點之一。由此，給企業帶來的成本以及受罰風險的增加，也會進一步規范企業行為。

       經營成本有所增加。新《環保法》要求，“所有開發利用規劃和對環境有影響的項目都需要進行環境影響評價”，這就增加了企業相關項目運行前準備階段的投入；要求“企業建立環境保護責任制度，明確單位責任和相關責任人員”，增加了人員成本支出。

       信息公開力度提高。新《環保法》提升了公眾監督力度，規定重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況。

       監管處罰日益嚴格。一方面，監管手段更嚴，新法賦予了環保部門更大的監管處罰職權，例如可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備等，企業超標排污情節嚴重的可被責令停產關閉；另一方面，處罰尺度更大，明確了連續處罰原則，規定企業受到罰款處罰被責令改正時，如果拒不改正，有權機關可按照原處罰數額按日連續處罰。

       被訴訟風險激增。新《環保法》規定了環境公益訴訟制度，即對于污染環境、破壞生態、損害社會公共利益的行為，符合法定條件的社會組織可向法院提起訴訟，法院應當依法受理。該規定的出臺，無疑將大大增加環境類訴訟的數量。

       隨著新《環保法》的頒布，許多企業或項目可能因污染問題無法解決而被強制停產、關閉或半途而廢，在給企業造成損失的同時，也會對銀行的貸款安全構成潛在風險。

       其一，部分企業因對外承擔環境污染民事責任而付出高額賠償或罰款，可能直接影響銀行的貸款清收。

       其二，為了滿足新法要求，部分企業要對機器設備、工藝流程乃至產品結構等諸多方面進行整改，會影響到企業的資金流動性和利潤空間，使作為貸款方的銀行處于不利地位。

       但是，新法的影響也存在于積極方面，可謂喜憂參半。例如，新法鼓勵企業投保環境污染責任保險，企業環境污染責任保險市場可能成為銀行業務發展新機遇；銀行還可為實施技術轉型升級的企業提供相關信貸支持。

       把好準入關，實行差別化信貸政策。嚴格執行企業環境信用評價辦法等規定，將客戶環境信息作為行業信貸政策中新客戶、新項目準入的必備條件；在審核客戶資質時，應配合當地排污總量控制目標，審核客戶排污情況；在“支持類”客戶的認定方面，應嚴格把關準入標準，判斷是否符合環保要求，有無環境違法記錄；應重點扶持環保產業企業和環保措施到位的行業與企業，繼續嚴控“兩高一剩”行業的信貸投放。

       重視環保信息，建立報告機制。銀行要及時了解企業環保信息，按季度查詢環保局網站，并要求企業客戶定期披露環保信息，包括其主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況；對存在環境違法或安全生產違規情形的客戶，應建立突發性環境風險事件報告機制，各經營行要在事件發生后及時報告事件基本情況及演變態勢、對信貸資產的影響及采取的應對措施等。

       高度重視信貸業務環保法律風險的關鍵控制點。對于“支持類”、“維持類”客戶，應及時關注其環境法律風險，對經營狀況惡化或出現環保風險的客戶，及時下調客戶分類；對于“壓縮類”、“退出類”客戶，應建立定期報告機制，并在安排年度授信計劃時，對潛在風險客戶的退出計劃予以研究，逐年壓縮貸款額度。

       加強在線監控與現場排查，防控重點領域風險。發現企業存在違規排污等情形，要通過信貸管理系統及時預警，并提示風險；定期對存在環境違法違規行為的客戶開展風險排查，及時整改到位；控制重點領域 “兩高一剩”行業貸款規模，對擬關停淘汰的落后、過剩產能，前瞻性地做好信貸壓縮、退出和資產保全工作。