摘要：某些機構對碳排放報告弄虛作假而被處罰，相關監管部門加大監管力度，提升從業人員職業素養和專業能力，全面提高計量核查質量。隨著物聯網的興起，碳管理軟件會提高核查人員效率與準確度。

雙碳轉型，讓新能源和有關脫碳行業的賽道開始火爆起來，也催生了一批熱門職業。比如碳核查，以前是比較冷門的職業，最近也開始變得熱門，各種碳核查師的培訓和證書考試，魚目混雜。

關于碳圈的一些新聞也開始引人關注。近日，某些機構對碳排放報告弄虛作假而被處罰的新聞，在碳圈反響劇烈，也讓碳核查這個職業走進大眾視野。

3月14日，生態環境部公布了4家機構碳排放報告數據弄虛作假等典型問題，中碳能投科技（北京）有限公司、北京中創碳投科技有限公司、青島希諾新能源有限公司和遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司被點名批評。

這些被點名的公司主要是在碳核算、碳核查環節翻車，給不少有碳核查業務的公司敲響警鐘。這意味著監管部門必將對碳排放核查機構、核查報告、核查人員的要求會更加嚴格。

這次事件對碳核查相關業務有何影響？從業人員的碳核查工作具體是怎樣的？未來碳核查工作的努力方向在哪里？《環球零碳》采訪了中國質量核準中心（CQC）的碳核查資深從業人員，為關注碳圈的讀者做一解答。

01

碳核查監管執法力度更大

碳核查是通過第三方專業機構，幫助控排企業了解碳排放所涉及的諸多細節，算清楚自身的碳排放和碳資產，在提高碳市場數據質量的同時，更有利于碳市場功能的發揮。

所以，真實、準確、有效的碳排放數據，是碳排放配額分配和控排的重要依據和基礎。在3月14日曝光造假核查機構后，3月15日，生態環境部就發布了《關于做好2022年企業溫室氣體排放報告管理相關重點工作的通知》。

《通知》強調，要加強對核查技術服務機構的管理，并要求相關執法部門強化日常管理，落實對企業數據質量控制計劃的有效性和各項措施情況，依法開展企業信息公開的執行，查實投訴舉報和上級生態環境主管部門轉辦交辦有關問題線索等。

CQC的從業人員表示，這意味著對核查機構的要求可能就比往年高了許多。“現在核查業務確實比以前要難做了，市場被一些投機的機構搞得有點亂 ，價格也被壓低了。” 

CQC碳核查從業人員說，即使沒有《通知》的出臺，碳核查的流程和監管也相當嚴格，對于核查機構來說，碳核查并非易事。企業由第三方機構查完后，還有一道復核，復合之后，第二年會換另一家機構核查，類似于互相改作業，如果數據有較大出入，監管部門就會積極干預。

“比如某機構今年查的一家企業數據跟去年有很大出入，經檢驗發現去年查錯了，那么去年查的那一家還會有風險，所以核查風險點很多，而且周期長。如果查了一家企業需要過兩年沒有問題才算沒有問題。”

中國質量認證中心（CQC）是由中國政府批準設立，被多國政府和多個國際權威組織認可的第三方專業認證機構，隸屬于中國檢驗認證集團。也是發改委首批頒布的具有碳核查資質的權威國有企業。

這位CQC從業人員表示，即使私企、高校都可以申請碳核查資質，但門檻高、名額少，相關企業競爭激烈。

根據發改委發布機構爭選條件：

核查機構應具有獨立法人資格。企業注冊資金不少于500萬元，事業單位/社會團體開辦資金不少于300萬元，并建立風險基金或保險。符合核查員要求的專職人員至少10名，所申請的每個專業領域至少有2名核查員。

機構應在近3年在國內完成的溫室氣體核查等領域項目總計應不少干20個。

而無相關審定或核證經歷的機構，應在溫室氣體減排、清單編制、碳排放報告核算和核查等應對氣候變化領域內獨立完成至少1個國家級或3個省級研究課題;或經國家碳交易主管部門組織的專家委員會評估認定合格。

核查機構與從事碳資產管理和碳交易公司不能存在資產和管理方面的利益關系，如隸屬于同一個上級機構等。

存在弄虛作假的機構，一經發現就失去碳核查資質，即使這樣，仍舊還有很多機構作為候補，排隊等待資質審批。

02

碳核查業務很費力，但價格不高

繼生態環境部披露后，中碳能投公司稱將“不再承接新的碳市場咨詢業務，為存續項目提供合規性服務后，有序退出碳市場咨詢業務”。

“確實，做碳核查風險很高，而且很麻煩。”這位從業人員告訴《環球零碳》，一般現場核查時間在2-3天左右。在短短現場核查時間里，要做到全面且合規，對于核查人員的專業度有很大的要求。

“碳核查是非常專業的工作，涉及能源類型、工業流程、廢棄物處理等諸多環節，因此部分企業可能在短時期內無法掌握所有細節。通過監督幫扶活動，既可以幫助企業算清楚自己的碳排放，也幫助企業算清了碳資產，同時提高碳市場的數據質量，更有利于碳市場功能的發揮。”碳排放權交易湖北省協同創新中心常務副主任孫永平說。

做一次碳核查，機構定價方面，也是遵循政府規定。一個企業的平均核查費用只有1-2萬，一般核查機構很難養很多全職的、資深的核查人員。

但即使利潤不高，為什么一些機構依舊要開展核查業務呢？

這是因為一是政府有補貼，碳核查收入由于每年控排企業的強制履約，控排企業是均分給這有資質的核查機構，需求一直存在，所以對核查機構來說屬于每年的穩定收入。二是除了控排企業強制要求進行碳核查之外，其他部分企業沒有被納入碳核查目標排放的單位，為了增強企業自身社會責任感或是提高品牌形象，也會主動找到第三方機構做核查。

03

物聯網發展下，碳核查人員何去何從

目前，為了緩解碳核查的時間緊，任務重的現狀，一些控排企業會安裝能耗監控軟件，這相對來說，可以減輕很多手工數據的收集。相關核查人員表示，“去企業核查，能耗在線監測系統已經比較普及了。“

企業實現自身監測了，還需要核查人員嗎？從業人員表示，核查人員即使在普及了相關管理系統后，還是不可取代的一環。

目前普及的物聯網能耗監測，只能監測企業自身的能源消耗，直接排放（即范圍一）。但碳核查不僅僅是能耗這一部分，還涉及到外購電力、熱力（即范圍二），及工業過程排放廢水厭氧處理排放等等的間接排放全覆蓋。相關核查人員表示：“在核查企業中，暫時是沒聽說過有哪個企業能夠全面自行監測的。”

核查員核查的企業總排碳量是直接排放和間接排放的總和。國家的碳市場交易核查中是不需要對ISO14064的范圍三進行核查的，范圍三里的排放源也暫時不能用在線系統來監測。

能耗在線管理軟件的普及能一定程度上緩解核查的工作強度，提高核查的效率。對于如何承認數據的準確性，中國質量認證中心CQC的核查人員告訴《環球零碳》：“我們核查的時候有一個環節叫做‘交叉核對‘。核查時，需要用系統里的數據與企業數據進行交叉核對，例如財務的發票，出庫單等等，如果兩者數據對比合理，我們是認可的。”

隨著科技的發展，僅僅能耗監控可能不能滿足企業對自身能耗的管控，還需要一些專業的軟件進行分析。比如遠景能源開發的零碳方舟碳管理軟件，通過接入智能電表和光伏等設備，不僅能實現能耗和碳排放實時監測，滿足不同客戶碳排放數據披露和填報的需求，還能基于產品各環節的精準碳排分析，優化產品設計方案，對減排目標進行跟蹤管理。無疑是碳核查工作一大技術進步。

碳核查重點在“核”。從業人員告訴《環球零碳》，那些出問題的機構，都是“核”的不規范。包括一些化石能源的質量檢測，計量設備有沒有按要求校準，計量和檢測方法符不符合要求。

未來，充分發揮國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組的統籌作用，主管部門做好總體設計，行業部門抓好操作標準規范，監管部門加大監管力度對核查工作尤為重要。

除此之外，排放主體也需提高規矩意識，全面提升全流程監測手段，相關部門加強公開透明度建設，加大違規處罰力度。

對第三方機構管理應更加嚴格，建立全國統一的機構準入標準和動態監管機制，提升從業人員職業素養和專業能力，全面提高計量核查質量。